Direkte Ausländische Investition Und Unternehmensgründung In Der Türkei

1. Allgemeiner Rahmen

Nach türkischem Recht unterliegen ausländische Investoren grundsätzlich der nationalen Behandlung, was bedeutet, dass sie wie inländische Investoren behandelt werden. Unternehmen in der Türkei sind wirtschaftlich orientierte Organisationen, die durch Verträge gegründet werden. Nach türkischem Recht können Personen entweder nach dem türkischen Obligationenrecht (TCO, Art. 620 ff.) einfache Gesellschaften oder nach dem türkischen Handelsgesetzbuch (TCC) Handelsgesellschaften gründen. Zu den nach dem TCC gegründeten Gesellschaftsformen zählen Aktiengesellschaften (TCC, Art. 329 ff.), Gesellschaften mit beschränkter Haftung (TCC, Art. 573 ff.), Kommanditgesellschaften (TCC, Art. 304 ff.), Kollektivgesellschaften (TCC, Art. 211 ff.) und Genossenschaften (gemäß dem Genossenschaftsgesetz). Ausländische Investoren können diese Gesellschaften entweder von Grund auf neu gründen oder durch Fusionen, Übernahmen oder Abspaltungen mit bestehenden Gesellschaften neue Unternehmen schaffen.
Einfache Gesellschaft (Adi Ortaklık)
Eine einfache Gesellschaft ist eine Vereinbarung, bei der zwei oder mehr Personen ihre Arbeitskraft und Vermögenswerte zur Erreichung eines gemeinsamen Ziels zusammenlegen (TCO, Art. 620). Im türkischen Recht ist keine besondere Form für die Gründung einer einfachen Gesellschaft erforderlich, sodass sie mündlich abgeschlossen werden kann. Allerdings ist es aus Beweisgründen und zur Lösung potenzieller Streitigkeiten von entscheidender Bedeutung, einen schriftlichen Vertrag zu haben. Einfache Gesellschaften, die durch Joint Ventures oder Konsortien gegründet werden, bei denen mehrere Unternehmen (insbesondere unter Einbeziehung lokaler Partner) zusammenarbeiten, um in der Türkei zu investieren, werden nach türkischem Recht als einfache Gesellschaften eingestuft, da sie nicht die Unterscheidungsmerkmale von gesetzlich geregelten Unternehmen aufweisen (TCO, Art. 620/2).
Aktiengesellschaft
Eine Aktiengesellschaft ist eine Gesellschaft, deren Kapital bestimmt und in Anteile aufgeteilt ist, und die Haftung ihrer Aktionäre ist auf die von ihnen gezeichneten Kapitalanteile beschränkt (TCC, Art. 329). Aktiengesellschaften können durch Neugründung, Fusionen, Abspaltungen, Umwandlungen oder durch die Umwandlung eines Handelsbetriebs in eine Aktiengesellschaft gegründet werden. Gemäß den Artikeln 335 ff. des TCC werden Aktiengesellschaften gegründet, wenn die Gründer ihre Absicht erklären, eine Gesellschaft in einer ordnungsgemäß beglaubigten Satzung zu gründen, in der sie sich bedingungslos verpflichten, das gesamte Kapital zu zahlen. Die Satzung muss schriftlich verfasst und von allen Gründern unterzeichnet werden, wobei ihre Unterschriften notariell beglaubigt oder vor dem Handelsregisterbeamten geleistet werden müssen. Die Satzung muss innerhalb von dreißig Tagen nach Unterzeichnung beim Handelsregister eingetragen und im türkischen Handelsregisterblatt veröffentlicht werden (TCC, Art. 354). Mit der Eintragung erlangt die Aktiengesellschaft ihre Rechtspersönlichkeit.
Gesellschaft mit beschränkter Haftung
Eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung wird von einer oder mehreren natürlichen oder juristischen Personen unter einer Handelsfirma gegründet, wobei das Kapital festgelegt ist, das aus den Kapitalanteilen der Gesellschafter besteht, und die Gesellschafter haften nicht für die Schulden der Gesellschaft, sondern sind nur verpflichtet, die von ihnen gezeichneten Kapitalanteile zu zahlen (TCC, Art. 573). Die Satzung muss schriftlich verfasst und von den Gründern vor einem befugten Beamten des Handelsregisters unterzeichnet werden.
Kollektivgesellschaft (Kollektif Şirket)
Eine Kollektivgesellschaft ist eine Gesellschaft, die von natürlichen Personen zum Zweck des Betriebs eines Handelsunternehmens unter einer Handelsfirma gegründet wird, bei der keiner der Gesellschafter gegenüber den Gläubigern beschränkt haftet (TCC, Art. 211). Der Gesellschaftsvertrag muss schriftlich verfasst und die Unterschriften notariell beglaubigt oder vor dem Handelsregisterbeamten unterzeichnet werden. Die Gründer müssen innerhalb von fünfzehn Tagen nach der notariellen Beglaubigung eine beglaubigte Kopie des Gesellschaftsvertrags beim Handelsregisteramt einreichen, um die Eintragung der Gesellschaft zu beantragen (TCC, Art. 215).
Kommanditgesellschaft
Eine Kommanditgesellschaft wird zum Betrieb eines Handelsunternehmens unter einer Handelsfirma gegründet, wobei ein oder mehrere Gesellschafter unbegrenzt haften, während die anderen Gesellschafter auf ihre Kapitalbeiträge beschränkt haften (TCC, Art. 304). Die Vorschriften zur Gründung von Kollektivgesellschaften gelten für Kommanditgesellschaften (TCC, Art. 305/1). In einer Kommanditgesellschaft mit Aktien ist das Kapital in Anteile aufgeteilt, und ein oder mehrere Gesellschafter haften wie Aktionäre einer Aktiengesellschaft (TCC, Art. 564/1). Die Vorschriften zur Gründung von Aktiengesellschaften gelten grundsätzlich auch für Kommanditgesellschaften mit Aktien (TCC, Art. 565/1).
Genossenschaft
Eine Genossenschaft ist eine Organisation mit Rechtspersönlichkeit, die von natürlichen oder juristischen Personen mit variabler Mitgliedschaft und variablem Kapital gegründet wird, um die wirtschaftlichen Interessen ihrer Mitglieder, insbesondere in Bezug auf ihren Beruf oder Lebensunterhalt, durch gegenseitige Hilfe, Solidarität und Bürgschaft zu wahren (Genossenschaftsgesetz, Art. 1). Genossenschaften werden von mindestens sieben Mitgliedern gegründet, die die Satzung vor einem bevollmächtigten Beamten des Handelsregisters unterzeichnen (Genossenschaftsgesetz, Art. 2). Die Satzung muss dem Handelsministerium vorgelegt werden, und nach Genehmigung wird die Genossenschaft im Handelsregister eingetragen und erlangt Rechtspersönlichkeit (Genossenschaftsgesetz, Art. 3). Nur türkische Staatsbürger können als Mitglieder des Vorstands in Genossenschaften tätig sein, was bedeutet, dass ausländische Investoren nicht im Vorstand tätig sein können, es sei denn, sie sind türkische Staatsbürger, die im Ausland leben.
Handelsregistereintragung
Die Eintragung von Handelsgesellschaften in das Handelsregister muss bei den vom Handelsministerium eingerichteten Handelsregisterämtern erfolgen. Die Eintragung kann schriftlich oder elektronisch beantragt werden (Handelsregisterverordnung, Art. 23/1). Nach der Eintragung wird den Unternehmen eine zentrale Handelsregisternummer (MERSIS-Nummer) zugeteilt (Handelsregisterverordnung, Art. 13/2). Für die Eintragung eines Unternehmens variieren die erforderlichen Dokumente je nach Unternehmensform.
Ausländische Investoren müssen sicherstellen, dass im Ausland ausgestellte Dokumente entweder vom türkischen Konsulat oder gemäß den Bestimmungen des Haager Apostille-Übereinkommens beglaubigt und mit einer notariell beglaubigten türkischen Übersetzung eingereicht werden (Handelsregisterverordnung, Art. 32/2).
Die Angaben zu Wohnsitz, Staatsangehörigkeit und Beteiligung von Ausländern sind während des Eintragungsverfahrens entscheidend, da sie den Status des Unternehmens bestimmen. Die Vereinfachung der Unternehmensgründungsverfahren ist von Bedeutung, um Investitionen zu fördern. Das Gesetz Nr. 7099, das darauf abzielt, das Investitionsumfeld zu verbessern, hat die Zahl der bei der Unternehmensgründung erforderlichen Verfahren für sowohl türkische als auch ausländische Investoren reduziert und die Dauer dieser Prozesse verkürzt. Infolge dieser Reformen können Aktiengesellschaften und Gesellschaften mit beschränkter Haftung nun über einen einzigen Kontaktpunkt bei den Handelsregisterämtern gegründet werden. Direkte ausländische Investitionen in der Türkei werden somit auf diese Weise abgeschlossen. Obwohl das türkische Recht keine spezifischen Vorschriften zur Staatsangehörigkeit von Unternehmen enthält, bieten bestimmte Gesetze Kriterien zur Bestimmung, wann ein Unternehmen als türkisch angesehen wird.
Zum Beispiel wird in Artikel 40/4 des TCC der Begriff „in der Türkei ansässig“ zur Unterscheidung zwischen inländischen und ausländischen Unternehmen verwendet. Demnach wird die Staatsangehörigkeit eines Unternehmens durch den Ort seines Hauptsitzes bestimmt.
Wie bereits erwähnt, müssen ausländisch kontrollierte Unternehmen ihren Hauptsitz im Handelsregister der Türkei eintragen, um eine juristische Person zu werden. Handelsgesellschaften erlangen ihre Rechtspersönlichkeit mit der Eintragung im Handelsregister des Ortes, an dem sich ihr Hauptsitz befindet. Aus diesen Bestimmungen geht hervor, dass das Verwaltungssystem des Unternehmens für die Bestimmung der Staatsangehörigkeit maßgeblich ist.
Darüber hinaus wird in der Begründung zu Artikel 421/2-b des TCC erwähnt, dass die Verlagerung des Verwaltungssitzes eines Unternehmens ins Ausland zum Verlust der türkischen Staatsangehörigkeit führen würde, was darauf hinweist, dass der Verwaltungssitz als Grundlage für die Bestimmung der Staatsangehörigkeit verwendet wird. Mit anderen Worten, in der Türkei eingetragene und dort ansässige Handelsgesellschaften gelten als türkische Staatsbürger.
Direkte Ausländische Investitionen und Meldepflichten
Mit dem Gesetz über direkte ausländische Investitionen (FDIL) wurde das vorherige System der Genehmigungen und Zustimmungen durch ein Informationssystem ersetzt. Dieses System erfordert die Sammlung bestimmter Informationen zu ausländischen Investitionen während der Gründungsphase und später durch das Ministerium für Industrie und Technologie. Handelsregisterämter müssen während der Registrierung Formulare und Petitionen bezüglich der Gründung von Unternehmen oder Zweigniederlassungen im Rahmen des FDIL sowie Kopien von Dokumenten wie Gesellschafterlisten oder Anwesenheitslisten an das Ministerium für Industrie und Technologie senden. Das Ministerium sammelt auch Informationen von öffentlichen Institutionen, Berufsverbänden und Nichtregierungsorganisationen zu direkten ausländischen Investitionen (FDIL-Verordnung, Art. 4).
Im Rahmen dieses Systems müssen Unternehmen und Zweigniederlassungen, die dem FDIL unterliegen, bestimmte Informationen elektronisch über das Elektronische Anwendungs- und Informationssystem für ausländische Investitionen (E-TUYS) übermitteln, das von der Generaldirektion für Investitionsanreize und ausländisches Kapital des Ministeriums für Industrie und Technologie verwaltet wird (FDIL-Verordnung, Art. 9 ff.). Befugte Benutzer des Systems müssen innerhalb eines Monats nach Erhalt der Genehmigung Daten wie „Investor“, „Gesellschafterliste“ und „Beteiligungen“ eingeben.
Unternehmen müssen auch das „Aktivitätsinformationsformular für direkte ausländische Investitionen“ in E-TUYS jährlich bis spätestens Ende Mai aktualisieren, Kapitalerhöhungen oder -senkungen innerhalb eines Monats melden und die „Gesellschafterliste“ nach etwaigen Übertragungen aktualisieren. (FDIL-Verordnung, Art. 5)
Durch die Eingabe und regelmäßige Aktualisierung dieser Informationen in E-TUYS erfüllen ausländische Investoren ihre Meldepflichten im Rahmen des FDIL.
2. Genehmigungspflichtige Unternehmen in der Türkei
Bestimmte Unternehmen in der Türkei unterliegen einer Genehmigungspflicht des Handelsministeriums. Gemäß Artikel 333 des TCC sind Aktiengesellschaften in bestimmten Sektoren, die durch eine Verordnung des Ministeriums festgelegt sind, genehmigungspflichtig. Zu diesen Sektoren gehören Banken, Versicherungen, Finanzleasinggesellschaften und Unternehmen, die im Devisenhandel tätig sind, unter anderem (gemäß der entsprechenden Verordnung).
Ausländische Investoren, die solche Unternehmen gründen möchten, müssen die Genehmigung des Handelsministeriums einholen, nachdem sie alle erforderlichen Genehmigungen oder Zustimmungen von den zuständigen Behörden eingeholt haben. Die Genehmigung des Ministeriums muss vor der Einreichung des Eintragungsantrags beim Handelsregisteramt vorliegen.
3. Schlussfolgerung
Wie oben beschrieben, ist der Prozess der Unternehmensgründung in der Türkei trotz bestimmter Verpflichtungen relativ einfach. Ausländische Investoren unterliegen denselben Standards und Verfahren wie türkische Staatsbürger, was den Prozess erheblich erleichtert hat. Dank des Gesetzes über direkte ausländische Investitionen werden ausländische Investoren in der Türkei gleichberechtigt mit türkischen Unternehmen behandelt und genießen in bestimmten Fällen sogar Vorteile. Zum Beispiel sind direkte ausländische Investitionen vor Enteignung und Verstaatlichung geschützt. Darüber hinaus können ausländische Investoren ihre Einkünfte aus Verkäufen, Liquidationen, Lizenzierungen, Entschädigungen und Managementverträgen frei ins Ausland transferieren. Ausländische Investoren profitieren zudem von vereinfachten Arbeitsgenehmigungsverfahren für ausländisches Personal. Zudem können ausländische Investoren in der Türkei von verschiedenen Anreizen wie Flächenzuweisungen, Steuererleichterungen und Versicherungsprämiennachlässen profitieren. In der Türkei beträgt der Körperschaftssteuersatz für Gesellschaften mit beschränkter Haftung und Aktiengesellschaften 20 %. Darüber hinaus müssen Einzelpersonen Einkommenssteuer auf ihre erzielten Einkünfte zahlen, wobei die Einkommenssteuersätze zwischen 15 % und 35 % liegen. Insgesamt gibt es unter dem aktuellen rechtlichen Rahmen keine Unterscheidung zwischen in- und ausländischen Investoren in Bezug auf Unternehmensgründungen und Investitionen in der Türkei. Wie erläutert, genießen ausländische Investoren in der Türkei zahlreiche rechtliche und kommerzielle Garantien. Um jedoch in den vollen Genuss dieser Vorteile zu kommen, ist es entscheidend, eine solide Unternehmensstruktur zu schaffen.
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